EU thảo luận sử dụng tài sản Nga đóng băng để viện trợ Ukraine

Vào ngày 13 tháng 11 năm 2025, các bộ trưởng tài chính Liên minh Châu Âu đã nhóm họp tại Brussels để xem xét đề xuất sử dụng 140 tỷ euro tài sản đóng băng của Nga nhằm tài trợ cho Ukraine, một động thái mà Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen gọi là cách hiệu quả nhất để hỗ trợ Kyiv. Cuộc thảo luận diễn ra trong bối cảnh Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy nhấn mạnh sự cấp thiết của nguồn tài chính bổ sung từ các đồng minh.

Ảnh: Nguồn The Guardian

Bối cảnh và nhu cầu tài chính khẩn cấp của Ukraine

Các bộ trưởng tài chính Liên minh Châu Âu (EU) đã nhóm họp tại Brussels vào sáng ngày 13 tháng 11 năm 2025 để thảo luận về chương trình nghị sự kinh tế và tài chính của khối, trong đó có vấn đề ngày càng cấp bách là tài trợ cho Ukraine. Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy, trong một cuộc phỏng vấn với Bloomberg được công bố cùng ngày, đã nhấn mạnh rằng sự sống còn của đất nước ông phụ thuộc vào việc nhận được thêm kinh phí từ các đồng minh.

Ông Zelenskyy chia sẻ với Bloomberg Television: “Tôi hy vọng, Chúa phù hộ, chúng tôi sẽ nhận được quyết định này. Nếu không, chúng tôi sẽ phải tìm một giải pháp thay thế, đó là vấn đề sống còn của chúng tôi. Đó là lý do tại sao chúng tôi rất cần nó. Và tôi trông cậy vào các đối tác.” Lời kêu gọi này phản ánh tình hình tài chính khó khăn mà Ukraine đang đối mặt khi xung đột với Nga tiếp diễn.

Đề xuất sử dụng tài sản Nga đóng băng và những trở ngại pháp lý

Ủy ban Châu Âu vẫn hy vọng thuyết phục các quốc gia thành viên, đặc biệt là Bỉ, vốn đang chặn đề xuất do lo ngại về mặt pháp lý, để tiến hành khoản vay bồi thường trị giá 140 tỷ euro dựa trên tài sản đóng băng của Nga. Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen đã kiên quyết vào sáng nay rằng đây sẽ là “cách hiệu quả nhất để duy trì nền quốc phòng và kinh tế của Ukraine.”

Mặc dù vậy, một quyết định cuối cùng về vấn đề này đã bị hoãn lại cho đến hội nghị thượng đỉnh các nhà lãnh đạo EU vào tháng 12, với nguồn tài trợ dự kiến sẽ cần vào đầu năm tới. Việc sử dụng tài sản bị phong tỏa của một quốc gia để bồi thường cho một quốc gia khác là một tiền lệ phức tạp về mặt pháp lý và tạo ra nhiều tranh cãi trong nội bộ EU.

Phản ứng của EU trước bê bối tham nhũng tại Ukraine

Cuộc thảo luận về tài trợ diễn ra vào thời điểm khó khăn đối với Kyiv, khi Tổng thống Zelenskyy phải đối phó với sự phẫn nộ ngày càng tăng của công chúng Ukraine về một vụ bê bối tham nhũng trong lĩnh vực năng lượng. Ông đã cách chức hai bộ trưởng bị cáo buộc liên quan đến một kế hoạch hối lộ quy mô lớn.

Khi được hỏi về phản ứng đối với vụ bê bối này, Bộ trưởng Kinh tế Đan Mạch Stephanie Lose đã khẳng định quyết tâm tiếp tục hỗ trợ Ukraine. Bà nói: “Tất nhiên, Ukraine sẽ phải liên tục làm việc với các cải cách, tăng cường tất cả các phần của xã hội [và] điều đó cũng áp dụng cho chống tham nhũng… nhưng không nên nghi ngờ rằng có một sự hỗ trợ mạnh mẽ của Châu Âu đằng sau Ukraine.” Phát biểu này cho thấy EU vẫn cam kết hỗ trợ, nhưng cũng kỳ vọng Ukraine sẽ nỗ lực hơn trong việc quản lý và chống tham nhũng.

Tác động và triển vọng cho quyết định tài trợ của EU

Kết quả của cuộc họp các bộ trưởng tài chính hôm nay sẽ có ý nghĩa quan trọng đối với khả năng phòng thủ và ổn định kinh tế của Ukraine trong những tháng tới. Việc trì hoãn quyết định cuối cùng đến tháng 12 cho thấy sự phức tạp và các tranh chấp nội bộ trong EU về cách tốt nhất để sử dụng tài sản Nga đóng băng. Tuy nhiên, với nhu cầu cấp bách từ Kyiv và sự ủng hộ mạnh mẽ từ Chủ tịch Ủy ban Châu Âu, áp lực đối với các quốc gia thành viên EU nhằm tìm ra một giải pháp khả thi là rất lớn.