Speaker Mike Johnson bị cáo buộc làm suy yếu Hạ viện trong bối cảnh chính phủ đóng cửa

Hơn một tháng qua, Hạ viện Hoa Kỳ đã đình chỉ mọi hoạt động tranh luận và bỏ phiếu chính sách theo quyết định của Speaker Mike Johnson, làm dấy lên lo ngại về việc suy yếu vai trò của cơ quan lập pháp và ảnh hưởng ngày càng tăng của cựu Tổng thống Donald Trump đối với Đảng Cộng hòa.

Ảnh: Nguồn The New York Times

Bối cảnh và nguyên nhân của sự đình trệ tại Hạ viện Mỹ

Quyết định của Speaker Mike Johnson về việc đưa Hạ viện vào tình trạng đình trệ vô thời hạn, kéo dài sang tháng thứ hai trong bối cảnh chính phủ đóng cửa, được coi là một trong những động thái mới nhất làm suy yếu vai trò của Quốc hội và chức vụ Speaker trong thời điểm quan trọng. Cách tiếp cận này xuất phát từ tính toán chính trị và có thể gây ra những hậu quả sâu rộng cho một thể chế vốn đã nhường nhiều quyền lực cho cựu Tổng thống Donald Trump.

Theo những người thân cận với ông Johnson, việc Hạ viện vắng mặt là một tính toán chiến lược nhằm giữ kỷ luật trong hàng ngũ Đảng Cộng hòa và tránh các thông điệp trái chiều về việc đóng cửa chính phủ. Cựu Speaker Newt Gingrich, người thường xuyên đưa ra lời khuyên cho ông Johnson, cho biết nếu Hạ viện họp, "các vấn đề khác sẽ bắt đầu lộn xộn, và có một nguy cơ nhỏ là một số đảng viên Cộng hòa có thể có thông điệp trái chiều về việc đóng cửa." Ông Johnson lập luận rằng Hạ viện, theo Hiến pháp có quyền duy nhất khởi xướng luật chi tiêu, không có lý do gì để họp miễn là các đảng viên Dân chủ tại Thượng viện vẫn đang ngăn chặn một dự luật mở cửa lại chính phủ.

Việc đình chỉ này được thực hiện dựa trên một quy tắc tương đối mới do Đảng Cộng hòa đưa ra hai năm trước. Năm 2023, họ đã loại bỏ yêu cầu phải có nghị quyết của Hạ viện để cho phép một kỳ nghỉ lập pháp kéo dài, trao quyền cho Speaker đơn phương tuyên bố các kỳ nghỉ dài hạn như vậy.

Các chi tiết và diễn biến mới nhất về vai trò của Hạ viện

Đã hơn một tháng kể từ khi có một cuộc tranh luận chính sách hay bỏ phiếu nào trên sàn Hạ viện. Các dự luật chi tiêu không được xem xét, và các phiên điều trần giám sát bị hoãn cho đến khi có thông báo mới. Thay vào đó, Speaker Johnson đã dành phần lớn thời gian đóng cửa để xuất hiện hàng ngày tại các cuộc họp báo ở Điện Capitol, chỉ trích Đảng Dân chủ vì không chịu cấp kinh phí cho chính phủ và cho rằng Đảng Cộng hòa không cần phải đàm phán.

Ông Johnson cũng từ chối tuyên thệ nhậm chức cho Dân biểu đắc cử Adelita Grijalva, một đảng viên Dân chủ đã thắng cử một tháng trước và đã kiện lên tòa án liên bang để được phép nhậm chức. Ông Johnson tuyên bố mình không có quyền làm điều đó, một lập luận mà các đảng viên Dân chủ cho là vô căn cứ. Các đảng viên Dân chủ cáo buộc ông bảo vệ những kẻ ấu dâm, vì bà Grijalva đã cam kết cung cấp chữ ký thứ 218 và cuối cùng cần thiết cho một kiến nghị buộc Bộ Tư pháp công bố hồ sơ về kẻ phạm tội tình dục đã chết Jeffrey Epstein, điều mà ông Trump phản đối.

Một số đảng viên Cộng hòa đã bày tỏ sự không hài lòng với cách tiếp cận này. Dân biểu Kevin Kiley, một thành viên Cộng hòa ôn hòa từ California, đã tổ chức một cuộc biểu tình một người tại Điện Capitol bằng cách đơn giản là đi làm và khuyến khích các đồng nghiệp trở lại văn phòng. Dân biểu Beth Van Duyne, một thành viên Cộng hòa bảo thủ từ Texas, cũng đã lên tiếng trong một cuộc họp riêng của đảng trong tuần này để kêu gọi mọi người trở lại Washington. Dân biểu Elise Stefanik, thành viên Cộng hòa New York và là người ủng hộ ông Trump, đã kêu gọi Hạ viện quay trở lại để bỏ phiếu trả lương cho quân đội trong thời gian đóng cửa chính phủ. Stephen K. Bannon, cựu cố vấn Nhà Trắng, cũng bày tỏ sự thất vọng với quyết định của ông Johnson.

Phản ứng từ các bên liên quan và cáo buộc về ảnh hưởng của ông Trump

Taylor Haulsee, phát ngôn viên của ông Johnson, bảo vệ các hành động của Speaker, khẳng định các đảng viên Cộng hòa tại Hạ viện đã thông qua các dự luật hợp pháp hóa 59 sắc lệnh hành pháp của ông Trump, bao gồm cả các phần của luật cắt giảm thuế và chính sách đối nội được ban hành vào mùa hè. Ông Haulsee cũng nói rằng ông Johnson là lãnh đạo quốc hội duy nhất đã thông qua một dự luật cấp kinh phí cho chính phủ.

Tuy nhiên, nhiều nhà phê bình cho rằng ông Johnson đang dùng quyền lực đáng kể của chức vụ Speaker để làm cho Hạ viện trở nên không liên quan. Ông Trump từng đùa rằng "Tôi là speaker và là tổng thống", một nhận xét mà ông Johnson đã ít làm gì để tranh cãi trong những tuần gần đây. Cựu Speaker Nancy Pelosi (Đảng Dân chủ, California) tuyên bố rằng "Donald Trump đã bãi bỏ hiệu quả Hạ viện". Lãnh đạo thiểu số Hạ viện Hakeem Jeffries (Đảng Dân chủ, New York) gần đây đã kêu gọi ông Trump trở lại và đàm phán với đảng Dân chủ vì "chúng tôi biết rằng các đảng viên Cộng hòa ở Hạ viện và Thượng viện không làm gì nếu không có sự cho phép của ông chủ của họ, Donald J. Trump."

Stephen K. Bannon đã gọi Quốc hội dưới sự lãnh đạo hiện tại là "Duma Quốc gia," ám chỉ cơ quan lập pháp ở Nga có quyền lực hạn chế và có thể bị tổng thống giải tán. Molly Reynolds, một thành viên cao cấp về nghiên cứu quản trị tại Viện Brookings, lập luận rằng những động thái của ông Johnson nhằm tự làm mất uy tín bản thân và vai trò của Hạ viện có nguy cơ gây hại vĩnh viễn cho cơ quan này.

Tác động và triển vọng chính trị Mỹ sắp tới

Các hành động của Speaker Johnson có thể định hình sự hiểu biết của các thành viên mới về cách thức hoạt động của Quốc hội, tiềm ẩn nguy cơ làm suy yếu vĩnh viễn vai trò của cơ quan này. Ông Johnson cũng tiếp tục là người bảo vệ các hành động của cựu Tổng thống Trump, bao gồm việc ông Trump đăng một video AI chế giễu những người biểu tình ôn hòa, quyết định giảm án cho cựu Dân biểu George Santos, yêu cầu Bộ Tư pháp trả 230 triệu USD cho các cuộc điều tra liên bang nhắm vào ông, và quyết định phá dỡ Cánh Đông Nhà Trắng để xây một phòng khiêu vũ mới. Sự ủng hộ nhiệt tình này cho thấy sự thay đổi lớn trong quan điểm của ông Johnson về ông Trump so với năm 2015, khi ông từng viết trên Facebook rằng "Tôi không nghĩ ông ấy có phong thái để làm Tổng thống."