Mỹ cân nhắc nới lỏng trừng phạt dầu Iran giữa khủng hoảng năng lượng

Trong bối cảnh xung đột leo thang và giá năng lượng toàn cầu tăng vọt, Mỹ đang xem xét khả năng dỡ bỏ các lệnh trừng phạt đối với một phần dầu mỏ của Iran. Đề xuất này, được Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent nêu ra, nhằm mục đích tăng nguồn cung dầu ra thị trường, nhưng vấp phải sự hoài nghi từ các chuyên gia về hiệu quả và rủi ro tiềm ẩn.

Ảnh: Nguồn BBC

Bối cảnh và động lực thúc đẩy Mỹ xem xét nới lỏng trừng phạt Iran

Quyết định xem xét nới lỏng các lệnh trừng phạt đối với dầu mỏ của Iran được đưa ra trong bối cảnh cuộc xung đột ở Iran gây ảnh hưởng nặng nề đến thị trường năng lượng toàn cầu. Giá năng lượng đang tăng vọt khi hoạt động vận chuyển và sản xuất bị đình trệ. Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent đã trình bày ý tưởng này trong một cuộc phỏng vấn với Fox Business hôm thứ Năm, cho rằng động thái này có thể làm tăng lượng dầu sẵn có cho người mua trên toàn thế giới.

Trước khi cuộc xung đột nổ ra, Trung Quốc là nước nhập khẩu chính dầu từ Iran, mua với mức giá chiết khấu sâu do các lệnh trừng phạt của Mỹ và các quốc gia khác. Ông Bessent tin rằng việc nới lỏng hạn chế bán hàng có thể giúp chuyển hướng nguồn cung này đến các quốc gia đang cần dầu như Ấn Độ, Nhật Bản và Malaysia, đồng thời buộc Trung Quốc phải trả "giá thị trường".

Chi tiết đề xuất và những tranh cãi xung quanh động thái của Mỹ

Đề xuất của ông Bessent tập trung vào việc dỡ bỏ các hạn chế bán hàng đối với khoảng 140 triệu thùng dầu của Iran đang trên biển. Ông ước tính điều này có thể đẩy giá dầu toàn cầu xuống trong khoảng 10 đến 14 ngày. Tuy nhiên, Bộ trưởng Tài chính Mỹ không đi sâu vào chi tiết về cách thức miễn trừ này sẽ hoạt động hoặc liệu có bao gồm các quy tắc để ngăn chặn tiền thu được từ việc bán dầu chảy về chính phủ Iran hay không. Bộ Tài chính Mỹ cũng từ chối cung cấp thêm thông tin chi tiết về đề xuất.

Đây sẽ là một sự đảo ngược chính sách đáng kinh ngạc của Mỹ, vốn đã duy trì các lệnh trừng phạt lâu dài đối với Iran. Các chuyên gia đã bày tỏ sự hoài nghi về hiệu quả thực sự của nó. David Tannenbaum, Giám đốc Dịch vụ Tuân thủ Blackstone, một công ty tư vấn chuyên về các biện pháp trừng phạt hàng hải, nhận định: "Nói một cách nhẹ nhàng, điều này thật điên rồ. Về cơ bản, chúng ta đang cho phép Iran bán dầu, số tiền này sau đó có thể được sử dụng để tài trợ cho nỗ lực xung đột."

Khi được hỏi về khả năng thực hiện ý tưởng này, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã không đưa ra câu trả lời rõ ràng, chỉ nói với các phóng viên hôm thứ Năm rằng "chúng tôi sẽ làm bất cứ điều gì cần thiết để giữ giá", trước khi ngừng lời.

Phản ứng của các chuyên gia và tác động dự kiến lên thị trường năng lượng

Các chuyên gia cảnh báo rằng do lượng cung cấp được thảo luận tương đối nhỏ so với tổng nhu cầu, việc miễn trừ này sẽ không có nhiều tác động đến giá cả. Hơn nữa, mặc dù việc dỡ bỏ các lệnh trừng phạt có thể mở ra số thùng dầu này cho nhiều người mua hơn, phần lớn dầu đã được đưa ra thị trường.

Rachel Ziemba, thành viên cấp cao tại Trung tâm An ninh Mỹ mới, một viện nghiên cứu, cho biết: "Nó có thể bổ sung một chút... nhưng tôi không nghĩ đó là một yếu tố thay đổi cuộc chơi và nó đặt ra rất nhiều câu hỏi." Bà cũng nhận định rằng chính phủ Mỹ đang trong tình huống "mọi thùng dầu đều có giá trị" do quy mô của cú sốc nguồn cung. "Họ đang tìm cách tìm thêm dầu ở bất cứ đâu có thể."

Đề xuất này nối tiếp các nỗ lực khác của Mỹ nhằm tăng cường nguồn cung, bao gồm việc giải phóng hàng triệu thùng dầu dự trữ và đình chỉ một số lệnh trừng phạt đối với dầu của Nga vào tuần trước. Quyết định thứ hai đã gây ra phản ứng dữ dội từ các nhà lãnh đạo châu Âu, những người cho rằng nó sẽ củng cố chế độ của Tổng thống Putin và kéo dài xung đột ở Ukraine.

Triển vọng và những thách thức phía trước đối với chính sách dầu mỏ của Mỹ

Khoảng một phần năm trong số 100 triệu thùng dầu mà thế giới tiêu thụ mỗi ngày thường di chuyển qua Eo biển Hormuz, chạy dọc theo một phần bờ biển Iran. Nhưng kể từ khi xung đột bắt đầu vào cuối tháng 2, hoạt động vận chuyển trong kênh đã bị đình trệ. Mặc dù một số thùng dầu được vận chuyển qua eo biển đã được định tuyến lại thành công, các chuyên gia vẫn ước tính rằng xung đột đã loại bỏ khoảng một phần mười nguồn cung cấp dầu của thế giới ra khỏi thị trường.

Mối lo ngại về tình hình đã gia tăng, khi các cuộc tấn công trả đũa gây thiệt hại cho một mỏ khí đốt quan trọng do Iran và Qatar vận hành làm tăng nguy cơ khả năng cung cấp nhiên liệu hóa thạch có thể bị hạn chế trong nhiều năm, ngay cả khi xung đột được giải quyết tương đối nhanh chóng.

Không rõ liệu đề xuất của ông Bessent có thể gây ra phản ứng tương tự ở Mỹ hay không, nơi Hạ viện vừa thông qua một dự luật nhằm tăng cường các lệnh trừng phạt đối với lĩnh vực dầu mỏ của Iran trong tuần này.